идет загрузка

Охрана труда в строительстве:
как реагировать на изменения в Правилах

Строительная отрасль традиционно входит в тройку отраслей, где регистрируется наибольшее количество несчастных случаев. По данным Роструда в 2019 году численность погибших на стройке составляла 10,7 человек на 1000 человек. С учетом того, что в строительстве работают около 2 млн. человек, количество погибших на стройках России превысило 2000 человек.

Охрана труда в строительстве: как реагировать на изменения в Правилах
Уже несколько лет на вершине рейтинга находятся происшествия, связанные с падением с высоты, только за 2020 год их доля составила 32%. Далее идут травмы, связанные с работой техники – 26%. Самые тяжелые аварии связаны с использованием кранов и подъемников. На третьем месте несчастные случаи, связанные с обрушением материалов или построек – 13%.
С 1 января 2021 года вступили в силу новые Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.12.2020 № 883н.

В связи с этим прежние Правила по охране труда в строительстве № 336н от 01.06.2015 утратили свою силу. Новые Правила № 883н будут действовать до 31 декабря 2025 года.
Представляем анализ самых важных изменений, произошедших в Правилах по охране труда в строительстве, и разберёмся, как на них реагировать специалисту или ответственному.
1. Оценка профессиональных рисков
Было
Пункт 5.
Приведён перечень вредных и (или) опасных производственных факторов.
Стало
Пункт 5.
Определена обязанность работодателя провести оценку профессиональных рисков.
Действия СОТа:
организовать и провести оценку профессиональных рисков.
2. Электронный документооборот
Было
Пункт отсутствовал
Стало
Пункт 8.
Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи <…>
Действия СОТа:
oценить целесообразность ведения электронного документооборота.
3. Защитные ограждения
Было
Пункт 10 подпункт 1.
К опасным зонам <…> относятся:
1) места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок; <…>
Стало
Пункт 11 подпункт 1.
К опасным зонам <…> относятся:
1) места на расстоянии ближе 2 м от неизолированных токоведущих частей электроустановок<…>
Действия СОТа:
на границах опасной зоны установить защитные ограждения.
4. Многоуровневый контроль
Было
Пункт отсутствовал
Стало
Пункт 21.
Определена обязанность работодателя организовать проведение контроля за состоянием условий и охраны труда.
Действия СОТа:
в Положении о СУОТ установить периодичность проведения трёхуровнего контроля за состоянием условий и охраны труда. Утвердить работодателем.
4. Расширен перечень опасных работ
Было
Пункт отсутствовал
Стало
Пункт 22.
Перечень работ, связанных с повышенной опасностью, дополнен работами на высоте.
Действия СОТа:
приказом работодателя установить перечень работ, связанных с повышенной опасностью.
5. Изменена скорость ветра, при которой запрещены работы
Было
Пункт 141.
При разборке карнизов и свисающих частей строения не допускается выполнение работ во время ветра со скоростью 15 м/с и более
Пункт 357.
Не допускается выполнение кровельных работ во время <…> ветра со скоростью 15 м/с и более.
Стало
Пункт 114.
При разборке карнизов и свисающих частей строения не допускается выполнение работ во время <…> ветра со скоростью 6 м/сек и более, порывов ветра - 10 м/сек и более
Пункт 162.
Монтаж, демонтаж и перемещение сваебойных и буровых машин при ветре 10 м/с и более <…> не допускаются (в старой редакции – 15 м/с)
Пункт 248.
Запрещается выполнять монтажные работы на высоте в открытых местах при скорости ветра 10 м/с и более (в старой редакции – 15 м/с). Работы по перемещению и установке вертикальных панелей и подобных им конструкций с большой парусностью необходимо прекращать при скорости ветра 6 м/с и более (в старой редакции – 10 м/с).
Пункт 324.
Не допускается выполнение кровельных работ во время ветра со скоростью 6 м/сек и более, порывов ветра со скоростью 10 м/сек и более.
Действия СОТа:
составить и утвердить руководителем перечень инструкций по охране труда по профессиям и (или) видам работ, действующих в организации;
разработать и утвердить инструкции;
утвердить с учетом мнения профсоюза или иного уполномоченного лица, участвующего в строительном производстве, перечень работ, профессий и должностей, подлежащих прохождению обучения по охране труда, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения.
6. Защита опасных жидкостей и баллонов
Было
Пункт отсутствовал
Стало
Пункт 436.
Транспортировка легковоспламеняющихся жидкостей и баллонов с газами <…> В жаркое время года баллоны необходимо укрывать брезентом без жирных (масляных) пятен.
Действия СОТа:
обеспечить наличие брезента, контролировать его применение и состоянием.
7. Форма наряда-допуска
Было
Пункт отсутствовал
Стало
Приложение 2. Наряд-допуск
Пункт 10.
Подпись лица, прошедшего инструктаж и ознакомившегося с условиями работ.
Действия СОТа:
актуализировать и утвердить новую форму наряда-допуска.
Как в условиях «регуляторной гильотины» не поддаться панике? Что нужно сделать работодателям с появлением новых правил?
Алгоритм первоочередных действий специалиста по охране труда
Шаг 1
Организация внеочередной проверки знаний у членов комиссии по охране труда
Действие
Подготовить приказ по обучению и проведению проверки знаний. Порядок и сроки проведения обучения и внеочередной проверки знаний определяются работодателем.
Шаг 2
Проведение внепланового инструктажа с причастными работниками по новым правилам
Действие
Создать приказ (распоряжение) о проведении внепланового инструктажа, заполнить соответствующие журналы. Разработать и утвердить инструкции по охране труда, программы обучения работников, информационные материалы о новых правилах по охране труда.
Шаг 3
Анализ новых нормативных актов
Действие
Пересмотреть комплект нормативно-правовых актов, содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой организации.
Шаг 4
Выборка требований нормативных актов, необходимых к внедрению
Действие
Составить перечень требований, необходимых к внедрению на рабочих местах.
Шаг 5
Формирование программы (плана) актуализации существующей СУОТ.
Действие
Составить перечень ЛНА и процедур, которые подлежат актуализации, разработке, внедрению.
Шаг 6
Проведение оценки профессиональных рисков
Действие
Определить способ организации оценки профессиональных рисков: самостоятельно или силами привлечённых экспертов.
В 2021 году будет еще много изменений в трудоохранном законодательстве. Главное - составить план работ и последовательно его выполнять. Мы будем следить за нововведениями и доносить их доступным языком до своих читателей. Оставайтесь на связи!

Мы провели оценку профессиональных рисков для 200+ компаний.
Поможем и вам.