Совершенствование системы управления охраной труда в организации как фактор профилактики микротравматизма

Как известно, с 1 марта 2022 года вступают в силу поправки к ТК, согласно которым все организации обязаны учитывать микротравмы, полученные работниками при исполнении своих обязанностей. Данные поправки содержат рекомендации, имеющие цель совершенствования внутренних процессов управления охраной труда в организациях и предупреждения микротравматизма на производстве. Рекомендации по правильному учету микротравм утверждены в приказе Минтруда РФ от 15.09.2021 № 632 Н, порядок расследования микротравм на предприятии утвержден статьями 227-229 ТК РФ. По замыслу разработчиков, рекомендации по учету микротравм позволят работодателям повысить эффективность системных мероприятий по управлению профессиональными рисками, связанными с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровня профессиональных рисков, обеспечить улучшение условий охраны труда в целом.

Значительные изменения коснулись ст. 226 ТК РФ, которые были внесены Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ. Статья 226 ТК РФ в результате поправок изменила свое название с «Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда» на «Микроповреждения (микротравмы)», согласно приказу Минтруда РФ от 15.09.2021 № 632 Н. Рассмотрим содержание изменений более подробно.

Согласно новой редакции ст. 226 ТК РФ, работодатель «должен вести учет травм сотрудников и других лиц, участвующих в производственной деятельности». Статья 227 ТК РФ определяет следующий перечень лиц, относящихся к производственной деятельности:
- студенты, находящиеся в организации на производственной практике;
- работники и прочие лица, получающие образование по ученическому договору;
- осужденные к лишению свободы и привлеченные к труду по решению судебных органов, а также выполняющие общественно-полезные работы;
- члены ПК и члены КФХ, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Согласно ст. 226 и 227 ТК РФ, регистрация и проведение расследования по факту получения микротравмы указанными лицами возможно только в случае, если пострадавший сообщил об этом руководителю организации или своему непосредственному руководителю.

Порядок действий работодателя при учете микротравм также регламентируется приказом Минтруда РФ от 15.09.2021, в котором указывается, что работодатель должен проводить данный учет самостоятельно, опираясь на специфику производственной деятельности организации, достижения современной науки принятые на себя обязательства.

Работодателям, согласно Приказу, рекомендовано:
- зафиксировать и утвердить порядок учета микротравм локальным нормативным актом;
- ознакомить с утвержденным порядком должностных лиц;
- ознакомить сотрудников организации с порядком действий в случае получения ими микротравмы.

Действия руководителя в случае получения сотрудником микротравмы должны быть следующими:
- убедиться в получении работником необходимой медицинской помощи;
- уведомить о случившейся микротравме специалиста по охране труда или должностное лицо, исполняющее его обязанности;
- сообщить сведения о получении работником микротравмы: ФИО, должность сотрудника, его структурное подразделение;
- дату, время и место получения микротравмы;
- описание микротравмы и обстоятельств её получения.

Расследование по факту получения работником микротравмы должно быть проведено в течении трех календарных дней и состоять из следующих этапов:
- запрос объяснения у потерпевшего;
- осмотр места происшествия;
- опрос очевидцев происшествия и обстоятельств получения микротравмы;
- документальная фиксация результатов расследования.

Учет микротравм, согласно Приложения 1 Приказа Минтруда РФ от 15.09.2021 № 632 Н, необходимо оформлять в специальной Справке.

Сокрытие несчастного случая регламентируется статьей 15.34 КоАП и предусматривает штрафы для работодателя: на граждан от 300 до 500 руб., на должностных лиц – от 500 до 1000 руб., на юридических лиц – от 5000 до 10000 руб.

Таким образом, рассмотренные нами нововведения должны привести к совершенствованию существующей системы охраны труда, что, безусловно, потребует дополнительных временных и ресурсных затрат от работодателя, но, вместе с тем, потенциально будет способствовать профилактике микротравматизма на предприятиях. Эффективная профилактика микротравматизма, как уже ранее указывалось, способна уменьшить вероятность получения работниками более тяжелых травм с потерей работоспособности.