идет загрузка
Компенсируем расходы на профилактику COVID-19

Как в 2020 году Росприроднадзор проводит проверки

Как в 2020 году Росприроднадзор проводит проверки

28.09.2020 г

1

Что такое Росприроднадзор?

Это федеральный орган исполнительной власти, занимающийся контролем и надзором в области природопользования. Он же решает многие вопросы в части охраны окружающей среды, в том числе, вредного техногенного воздействия, в сфере обращения с отходами (кроме радиоактивных), проводит государственную экологическую экспертизу, ведет Красную книгу РФ и так далее.

Все полномочия перечислены в п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства №400 от 30 июля 2004 года. К примеру, вопросы обращения с отходами, выбросов в атмосферу и содержания человеком диких животных относятся к компетенции Росприроднадзора. 

На самом деле кроме Росприроднадзора контролем за соблюдением природоохранного законодательства занимаются ещё Минприроды, прокуратура и Роспотребнадзор.

2

Кого проверяют?​

Инспекторы проверяют все предприятия вне зависимости от деятельности, будь то офисные организации или литейное производство.

Например, картриджи от офисной техники могут быть отходами III или IV класса опасности. Их запрещено выбрасывать в контейнеры для ТКО. Для утилизации такие отходы передаются специализированным компаниям. Инспекторы всегда могут прийти и проверить, как в любой организации утилизируют те же картриджи или, к примеру, люминесцентные лампы.
Инспекторы Росприроднадзора занимаются проверкой только тех, кто соответствует одному или нескольким критериям из постановления Правительства №903 от 28 августа 2015 года. Например, они контролируют тех, кто: 

1. является объектом инфраструктуры железнодорожного транспорта;
2. хранит пестициды и агрохимикаты с вместимостью склада по проекту от 50 тонн;
3. размещается на особо охраняемой территории федерального значения;
4. собирает, перевозит, обрабатывает, утилизирует, размещает и обезвреживает отходы I-IV классов опасности.

3

Какие документы будут проверять?

Перечень запрашиваемых инспектором документов зависит от того, что именно проверяется, с чем работает предприятие и какая категория объектов НВОС (негативного воздействия на окружающую среду). Списки контрольных вопросов для организаций из разных сфер деятельности приведены в приказе Росприроднадзора №447 от 18 сентября 2017 года. Один чек-лист в этом документе общий, и еще 16 предусмотрены для предприятий с разной спецификой. 

Обязательно будут запрошены: 
– учредительные документы организации;
– приказы о назначении руководителя и ответственных за экологический контроль;
– должностные инструкции указанных лиц;
– документы, подтверждающие обучение руководства и ответственных лиц по  экологической безопасности;- журнал учета обращения с отходами; 
– договоры на вывоз отходов, на водоотведение;
– декларация о плате за НВОС и платежные документы.

Могут также запросить сведения о технике, зданиях и сооружениях, стоящих на балансе организации, а также арендуемых ею.

4

А как же мораторий?

2020 год непростой для всех, поэтому инспекторов действительно ограничили в проверках. Плановые проверки проводят только в организациях, работающих с особо опасными для окружающей среды объектами. При этом на малые и средние предприятия инспекторы по плану пока не приходят. Проверка может быть внеплановой, но только по согласованию с прокурором. 

Мониторинг и контроль за качеством воздуха, воды, почвы, состоянием территории и транспорта проводится в стандартном режиме.

Обратите внимание, что мораторий не касается административных расследований и проверок прокуратуры – они проходят без ограничений.

5

Как наказывают за нарушения?

Возможные санкции за нарушение природоохранного законодательства описаны в гл. 8 КоАП РФ. Для начала, это установленные штрафы. На них наказание часто не заканчивается, и для нарушителя рассчитывается ущерб окружающей среде, который он должен возместить. Эта сумма нередко превышает сам штраф в десятки и сотни раз. 

В наиболее тяжелых ситуациях возбуждается уголовное дело и нарушителя могут лишить свободы по одной из статей УК из главы 26 “Экологические преступления”.

6

Как избежать штрафов?

1. Назначьте ответственного по экологическим вопросам, регулярно отправляйте его повышать квалификацию. Руководителям звеньев и работникам вплоть до непосредственных исполнителей доведите основные требования экологической безопасности. Также руководителю нужно обучиться и затем регулярно проходить переподготовку согласно ст. 73 ФЗ №7 “Об охране окружающей среды”.
2. Отслеживайте на proverki.gov.ru план визитов инспекторов. Он обновляется обычно в начале каждого года. Найти свое предприятие там можно по ИНН или ОГРН. 
3. Проверьте себя по спискам контрольных вопросов, о котором говорили в карточке 4. 
4. Ведите всю необходимую документацию и вовремя подавайте отчетность. 
5. Проверьте возможность снижения присвоенной предприятию категорию риска. Проверки будут приходить реже, и пакет предоставляемых инспекторам документов уменьшится. 
6. Уже вынесенный штраф можно попробовать заменить предупреждением или снизить. Для этого придется доказать, что:
– нарушение не нанесло никакого вреда и не могло нанести его в принципе; 
– нарушение произошло впервые и уже устранено; 
– организация относится к малому или среднему бизнесу.

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

5 + три =